Дмитрий Бавдурный представил положительный опыт взаимодействия с органами прокуратуры

.

Развитие сотрудничества Института Уполномоченного по защите прав предпринимателей и Генеральной прокуратуры РФ стало центральной темой встречи Первого заместителя Генерального прокурора РФ Александра Буксмана с региональными и общественными бизнес-омбудсменами.

В рамках VIII Всероссийской конференции уполномоченных по защите прав предпринимателей Александр Буксман более полутора часов отвечал на вопросы уполномоченных по самым острым и актуальным проблемам волнующим предпринимательское сообщество.

Генеральным партерном Института Уполномоченного в деле защите прав предпринимателей считает Генеральную прокуратуру бизнес-омбудсмен Борис Титов. Он особо выделил плодотворную работу межведомственной рабочей группы при Генпрокуратуре по защите прав предпринимателей.

Так, за 3 года было проведено 29 заседаний, на которых рассмотрено 130 обращений в защиту прав бизнеса, по которым достигнуты практические результаты по восстановлению нарушений прав предпринимателей.

Также, в ходе указанной встречи  региональные бизнес омбудсмены поделились положительным опытом взаимодействия с органами прокуратуры.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ямало-Ненецком автономном округе Дмитрий Бавдурный представил положительный опыт взаимодействия с Уральской транспортной прокуратурой по защите прав субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере воздушного, железнодорожного и внутреннего водного транспорта.

Для обеспечения гласности и прозрачности работы органов транспортной прокуратуры в сфере надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательства, своевременного реагирования на нарушения законов и прав хозяйствующих субъектов в Уральской транспортной прокуратуре с 2008 года создан и действует Общественный совет по защите малого и среднего бизнеса, в состав которого включен Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ямало-Ненецком автономном округе, на постоянной налажен обмен информацией в указанной сфере.

В рамках осуществления транспортными прокурорами надзорной деятельности сотрудники аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ямало-Ненецком автономном округе принимают участие при проведении плановых проверок в органах государственного контроля (надзора).

Например, в текущем году такая проверка проведена Новоуренгойской транспортной прокуратурой в Салехардском линейном отделе Обь-Иртышского управления Госморречнадзора. По результатам проверки за несоблюдение требований законодательства о государственном контроле (надзоре) к административной ответственности по ст. 19.6.1 КоАП РФ привлечено 2 должностных лица указанного государственного органа, по представлению транспортного прокурора вскрыты в ходе проведения проверки нарушения устранены.

Кроме того, сотрудниками аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ямало-Ненецком автономном округе совместно с сотрудниками транспортной прокуратуры организуются тематические встречи с субъектами предпринимательской деятельности, на которых обсуждаются актуальные вопросы в сфере поддержки и развития предпринимательства, а также защиты прав предпринимателей.

Например, 12.02.2016 в г. Салехарде проведена совместная общественная приемная, 02.12.2016 в г. Новом Уренгое «круглый стол», посвященный вопросам соблюдения прав субъектов предпринимательства при проведении государственного контроля (надзора).

Работу Ямальского эксперта pro bono оценил Борис Титов

.

12 12 ombiz 18 декабря в Москве в рамках VIII Всероссийская конференции Уполномоченных по защите прав предпринимателей прошла IV Всероссийская конференция экспертов, работающих в рамках института Уполномоченных по защите прав предпринимателей на условиях pro bono publico.

Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов и исполнительный сопредседатель ЦОП «Бизнес против коррупции» Андрей Назаров провели пленарное заседание pro bono-конференции на тему «Новая уголовная политика в экономической сфере: ожидания бизнеса».

В мероприятии приняли участие вице-президент ФПА РФ Владислав Гриб, руководитель отдела по защите прав предпринимателей Генеральной прокуратуры РФ Алексей Пухов, председатель Общественного совета при МВД РФ Анатолий Кучерена, вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ Елена Дыбова, вице-президент Федерального союза адвокатов Евгений Тарло, научный сотрудник Института проблем правоприменения Мария Шклярук, региональные уполномоченные по защите прав предпринимателей, а также приглашенные эксперты.

Открывая заседание, Борис Титов кратко рассказал о работе института Уполномоченных по защите прав предпринимателей за последний год и об участии в этой деятельности экспертов на условиях pro bono. Он особо отметил налаженное взаимодействие с Генпрокуратурой РФ, которую бизнес-омбудсмен назвал партнером и помощником в деле защиты прав предпринимателей.

В завершение конференции Борис Титов вручил награды адвокатам-экспертам на условиях pro bono на федеральном и региональном уровнях.

В число 46 награжденных вошел эксперт от нашего региона, работающего  в рамках института Уполномоченных по защите прав предпринимателей на условиях pro bono publico.

Сегодня награда была лично вручена ямальским бизнес-омбудсменом Дмитрием Бавдурным эксперту Владимиру Писареву. 

12 12 ombiz 2

Благодаря Ямальскому бизнес-омбудсмену Дмитрию Бавдурному предприниматель исключен из реестра недобросовестных поставщиков

.

В августе 2016 года в адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ямало-Ненецком автономном округе обратилась индивидуальный предприниматель Яндо Елена Анатольевназа оказаниемправовой помощи в сфере осуществления предпринимательской деятельности.

По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что 10 марта 2016 года по итогам проведенного аукциона в электронной форме между муниципальным бюджетным учреждением «Центр развития физической культуры и спорта» и ИП Яндо Е.А. был заключен муниципальный контракт на поставку спортивного инвентаря.

Согласно контракту поставка товара осуществляется в течение 15 календарных дней с момента заключения муниципального контракта.

Вместе с тем, поставка в сроки установленные контрактом предпринимателем не осуществлена.

Учреждением были направлены претензии в адрес предпринимателя, согласно которым поставщику предложено устранить нарушения и осуществить поставку товара с указанием окончательного срока поставки.

Несмотря на ответное письмо предпринимателя о продлении срока поставки товара, в связи с закрытием ледовой переправы, в адрес ИП Яндо Е.А. направлено письмо с предложением о расторжении данного Контракта по соглашению сторон, с одновременной уплатой предпринимателем штрафа.

В результате чего, Учреждением было принято решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения Контракта, которое было направлено по электронной почте и заказным письмом в адрес предпринимателя.

Так, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу направлено уведомление № РНП № 89-80/2016 в адрес ИП Яндо Е.А. о заседании комиссии по рассмотрению документов одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, с указанием срока предоставления документов и даты заседания комиссии.

По результатам заседания комиссии, УФАС по ЯНАО было вынесено решение от  02 августа 2016 года № РНП 89-80/2016, в котором Управление сослалось на не представление предпринимателем документов свидетельствующих о том, что им предпринимались меры, направленные на своевременное и надлежащее исполнение Контракта, в связи с чем заявитель был включен в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Пунктом 2 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ предусмотрено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей.

В соответствии с данной нормой предпринимателем надлежащим образом сообщалось о сложностях, возникших при исполнении Контракта. Учреждением, в свою очередь, прием вновь поставленного товара не обеспечено.

15 сентября 2016 года Уполномоченным принято решение направить заявление в Арбитражный суд ЯНАО в интересах ИП Яндо Е.А., о признании действия (бездействия) УФАС по ЯНАО незаконными.

По результатам рассмотрения, решением Арбитражного суда ЯНАО по делу № А81-4961/2016 решение УФАС по ЯНАО от 02 августа 2016 года № РНП 89-80/2016 признанонедействительным.

УФАС по ЯНАО обязали исключить информацию об индивидуальном предпринимателе из реестра недобросовестных поставщиков.

Дмитрий Бавдурный принял участие в IX межрегиональная выставке «Малый и средний бизнес Ямала»

.

Выставка прошла со 2 по 4 декабря в городе Новый Уренгой в деловом центре «Ямал».

Основные цели мероприятия – демонстрация достижений автономного округа в сфере развития малого и среднего предпринимательства, расширение деловых контактов, обмен опытом, установление взаимовыгодного сотрудничества с потенциальными клиентами.

В выставке приняли участие более 260 представителей субъектов малого и среднего бизнеса практически из всех муниципальных образования, представители органов власти ЯНАО.

Тематически выделены две зоны  «Рождественская ярмарка» и  «Молодёжное предпринимательство Ямала».

Деловая программа включала презентации участников, семинары, круглые столы, мастер-классы. Также проведены консультаций по экономическим, финансовым, правовым вопросам, а также по вопросам становления и развития собственного дела.

Кроме того, в рамках выставке состоялось XVIII заседание Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в ЯНАО совместно с Комитетом Законодательного Собрания округа по экономической политике, бюджету и финансам. Совет является координационным совещательным органом по вопросам реализации государственной политики в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства в ЯНАО.

В ходе заседания Совета, участники заседания обсудили итоги реализации первого этапа проекта «Молодежное предпринимательство Ямала», а также меры, направленные на повышение инвестиционной привлекательности Ямала.

По окончании выставки предприниматели получили дипломы и памятные медали. Для бизнесменов были предусмотрены различные номинации.

Дмитрий Бавдурный принял участие в заседании круглого стола.

.

2 декабря 2016 года Новоуренгойский транспортный прокурор  Владимир Филиппов и Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ямало-Ненецком автономном округе Дмитрий Бавдурный в городе Новый Уренгой провели «круглый стол» по вопросам соблюдения прав субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность  в сфере воздушного, железнодорожного и внутреннего водного транспорта при проведении государственного контроля (надзора).

Также в мероприятии приняли участие генеральный директор  ОАО «Ямальская железнодорожная компания» Якоб Крафт, исполняющий обязанности генерального директора  АО «Новоуренгойский  объединенный авиаотряд» Юрий Кострулин, исполняющий  директор  ООО «Уренгойский  речной порт» Тимур Джаркенов,  директор  ГУП ЯНАО  «Аэропорт Тарко-Сале» Сергей Горяев, генеральный директор ООО «Ямалавиасервис» Андрей Игнатьев, генеральный директор ООО «Терминал» Михаил Апанасенко.

В ходе проведения круглого стола отмечено, что на территории Ямало-Ненецкого транспортного района  ситуация  с соблюдением прав  субъектов предпринимательской деятельности  остается на  стабильном уровне.

В истекшем периоде  2016 года  сообщений  о преступлениях, предусмотренных  статьей 169 Уголовного кодекса Российской Федерации (воспрепятствование законной предпринимательской деятельности) правоохранительными органами транспортного района не регистрировалось, в отношении  предпринимателей  уголовных дел не возбуждалось.

Новоуренгойской транспортной прокуратурой  в пределах  ее компетенции  в полной мере  реализуется  требование статьи 9 Федерального закона  от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите  прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного  контроля  (надзора) и муниципального  контроля» в части подготовки  и утверждения  ежегодного  плана проведения  плановых проверок . В 2014 году транспортной прокуратурой  контролирующими органами  отказано в согласовании проведения 60% внеплановых проверок субъектов предпринимательской деятельности, в 2015 году – 50%, за истекший период 2016 года контролирующими органами, поднадзорными  транспортной прокуратуре, внеплановых проверок субъектов  предпринимательской деятельности не проводились.

В 2015-2016 годах по постановлениям транспортного прокурора за несоблюдение должностными лицами органов государственного контроля (надзора) требований  законодательства о государственном  контроле (надзоре) к административной ответственности по статье 19.6.1 КоАП привлечено 5 должностных лиц органов государственного контроля.

Благодаря  принятым мерам на территории транспортного района  отмечается тенденция  к уменьшению количества нарушений в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.

Так, если в 2015 году  транспортной прокуратурой в указанной сфере было выявлено  13 нарушений, то в истекшем периоде 2016 года – только 4.  

Кроме того, Дмитрий Бавдурный  обсудил с участниками круглого стола актуальные вопросы в сфере поддержки и развития предпринимательства.  

В Екатеринбурге обсудили механизмы поддержки предпринимателей.

.

17 ноября 2016 года в г. Екатеринбург прошло заседание  временной рабочей группы  при полномочном представителе Президента Российской Федерации  в Уральском федеральном округе по координации деятельности инвестиционного уполномоченного  в Уральском федеральном округе и уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации.

Заседание прошло под председательством заместителя полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном  округе  Александра Моисеева.

В совещании приняли участие представители аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, представители органов прокуратуры, представители территориальных органов федеральных органов  исполнительной власти, уполномоченные по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, представители Свердловского областного суда, представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, представители институтов развития и банковской сферы, Представители «ОПОРЫ России», Союза промышленников и предпринимателей, торгово-промышленных палат в субъектах Российской Федерации, представители органов местного самоуправления, а также индивидуальные предприниматели и представители юридических лиц, всего более 50 человек.

11 22 ombiz
Повестка заседания включала в себя два вопроса «Механизмы поддержки индивидуальных предпринимателей и самозанятых без регистрации» и «Формы взаимодействия с лидерами рынка сферы услуг.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ямало-Ненецком автономном округе Дмитрий Бавдурный сообщил участникам совещания о ситуации по указанным вопросам в Ямало-Ненецком автономном округе «На Ямале для поддержки предпринимателей предусмотрены «налоговые каникулы», патентная система с минимальными ставками, пониженные ставки по упрощенной системе налогообложения, понижающие коэффициенты по единому налогу.  Ежегодно для поддержки бизнеса округ расходует порядка 300млн. рублей. Около 200 предприятий в год получают прямую финансовою помощь в виде субсидий и субвенций. Спектр государственной поддержки бизнеса насчитывает пять видов прямой финансовой помощи, льготное кредитование гарантийные и лизинговые механизмы, муниципальную и отраслевую поддержку. Перечисленные меры полностью обеспечены региональным и федеральным финансированием, что гарантирует исполнение  обязательств по поддержке обратившихся предпринимателей. Учитывая меняющуюся структуру политической и экономической среды, комплекс мер поддержки ежегодно корректируется в зависимости от потребностей предпринимательского сообщества».

Также Бизнес-омбудсмен отметил,  что категории «самозанятые без регистрации» действующим законодательством не предусмотрены, как и меры поддержки их деятельности.   Для поддержки предпринимательской деятельности таких граждан в действующем законодательстве необходимо определить соответствующие категории, добровольные налоговые режимы, которые предусматривали бы страховые взносы и налог с предпринимательской деятельности. Решением вопроса связанного с поддержкой самозянятых граждан может стать «патент для самозанятых граждан», как один из видов патентной системы налогообложения.

Кроме того, Дмитрий Бавдурный проинформировал присутствующих о формах взаимодействия с лидерами рынка услуг в Ямало-Ненецком автономном округе. В регионе сфера услуг является одной из наиболее популярных видов предпринимательской деятельности для бизнеса  (10%), после строительства (26%) и торговли (24%).

Учитывая моноотраслевую структуру экономики региона связанную с добычей углеводородного сырья, сфера услуг занимает лидирующие место в отраслях, связанных с созданием условий благоприятного проживания граждан.

Виды предпринимательской деятельности связанные с обслуживанием населения предусмотрены всеми направления поддержки,  а также подпадают под региональные налоговые льготы (УСН доход минус расход, ПСН, «налоговые каникулы»).

В целях взаимодействия с представителями данного сектора экономической деятельности на муниципальном и региональном уровне проводятся выставочно – ярмарочные мероприятия способствующие позиционированию  таких услуг.

Также, представители рынка услуг из числа субъектов малого и среднего предпринимательства включены с состав региональных и муниципальных коллегиальных органов по развитию предпринимательства, что дает возможность обсуждать вопросы связанные с развитием данного сектора на территории автономного округа.

 

Уважаемые предприниматели! Просим Вас принять участие в исследовании

.

В целях определения эффективности реализации мер, предусмотренных статьей 26.1 «Особенности организации и проведения в 2016-2018 годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства» Федерального закона №294-ФЗ просим Вас принять участие в исследовании и ответить на поставленные вопросы, выбрав вариант ответа, который соответствует Вашему мнению. Заранее благодарим Вас за участие в опросе!
Опрос анонимный. Результаты опроса будут использованы в обобщенном виде.
Заранее благодарим Вас за участие в опросе!

Пройти опрос

Участникам оборота товаров из натурального меха непосредственно перед заказом контрольных (идентификационных) знаков необходимо проверить наличие недоимки по налогам и сборам, задолженности по пеням и штрафам, образовавшимся в результате деятельности

.

Уточнить информацию о наличии недоимки по налогам и сборам, задолженности по пеням и штрафам налогоплательщики могут либо лично обратившись в инспекцию ФНС России, в которой состоят на учете в качестве индивидуального предпринимателя, либо с помощью электронного сервиса "Личный кабинет налогоплательщика индивидуального предпринимателя" (https:// lkip.nalog.ru), воспользовавшись его преимуществами.

В случае одобрения оператором информационного ресурса (ИР) маркировки заявления КиЗ данное заявление направляется эмитенту, который в соответствии с пунктом 11 раздела III "Правил реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками..." обязан изготовить КиЗ и сообщить об их готовности участнику оборота товаров, посредством размещения соответствующего уведомления в ИР маркировки в срок не более чем 5 рабочих дней со дня поступления оплаты заказа на расчетный счет.

С подробной информацией по функционированию информационного ресурса маркировки можно ознакомиться на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru в разделе "Система маркировки изделий из натурального меха".

Письмо ФНС России от 26.10.2016 N ГД-4-19/20395

Минфин России разъяснил применение ставки 0 процентов по налогам, уплачиваемым в связи с применением ПСН и УСН, впервые зарегистрированными ИП

.

Налоговым кодексом РФ предусмотрена возможность применения индивидуальными предпринимателями, применяющими ПСН, налоговой ставки в размере 0 процентов со дня их государственной регистрации непрерывно не более двух налоговых периодов в пределах двух календарных лет.

В письме Минфина России разъясняется, в частности, правомерность применения ставки 0 процентов при условии соблюдения принципа "непрерывности". Так, например, в случае получения первого патента с 15 апреля по 15 декабря 2015 года (с применением ставки налога 0 процентов), а второго патента с 1 января 2016 года - применение льготной ставки будет являться неправомерным. При этом в период с 16 по 31 декабря 2015 года ИП обязан исчислять налоги в соответствии с общим режимом налогообложения (или УСН).

Также отмечается, что если физическое лицо впервые зарегистрировано в качестве ИП в 2015 г. и применяет ПСН в отношении бытовых услуг населению, по которым законом субъекта РФ с 1 января 2016 г. введена налоговая ставка в размере 0 процентов, этот налогоплательщик не может признаваться "впервые зарегистрированным" и применять с 1 января 2016 г. льготную ставку налога. Такое право в отношении предпринимательской деятельности по оказанию бытовых услуг населению имеют ИП, впервые зарегистрированные с 1 января 2016 года.

Письмо Минфина России от 17.10.2016 N 03-11-09/60291

Правительством РФ предложен законопроект, направленный на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере распространения наружной рекламы

.

Необходимость его принятия обусловлена тем, что в настоящее время в сфере распространения наружной рекламы субъекты МСП принимают участие в торгах на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на равных основаниях с субъектами крупного предпринимательства, не получая какой-либо поддержки со стороны государства, что приводит к невозможности выиграть торги на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

Законопроектом, в частности:

устанавливаются требования к порядку распространения наружной рекламы, порядку заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в целях поддержки субъектов МСП в сфере наружной рекламы;

предусматривается минимальная доля рекламных конструкций каждого типа (вида), владельцы которых должны относиться к субъектам малого и среднего предпринимательства (не менее 20 процентов от каждого типа и вида);

создаются условия для повышения прозрачности условий ведения предпринимательской деятельности и государственного регулирования в сфере распространения наружной рекламы путем введения норм, направленных на раскрытие информации об аффилированных лицах в сфере распространения наружной рекламы, а также о заключенных договорах и выданных разрешениях на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

предусматривается административная ответственность организаторов торгов за нарушение требований законодательства РФ к их проведению (в том числе ответственность за установление организатором торгов (конкурса или аукциона) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции для субъектов МСП стартовой или предельной цены каждого лота в размере, превышающем размер, установленный законодательством о рекламе, при проведении торгов на повышение или понижение).

Проект Федерального закона № 18549-7 «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О рекламе» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Ещё статьи...